Росморречфлот предложил ряд мер по недопущению в будущем случаев,
аналогичных чрезвычайной ситуации в Керченском проливе.
22 января 2008г. министр транспорта РФ Игорь Левитин провел заседание
Межведомственной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации
11 ноября 2007г. в Керченском проливе, и выяснению причин аварийных
случаев с судами.
Как сообщили SeaNews в Минтрансе, члены МВК обсудили комплекс мер,
необходимых для усиления контроля за выполнением правил безопасности
мореплавания и недопущения в дальнейшем подобных случаев, предложенный
Федеральным агентством морского и речного транспорта.
В частности, речь идет о необходимости введения нормативных ограничений
на эксплуатацию судов, имеющих значительный возраст; о введении запрета
плавания судов, не имеющих конвенционных документов, в порты Украины; о
переводе всех судов, совершающих международные рейсы, в класс Российского
морского регистра судоходства; о разработке и утверждении порядка и
условий функционирования рейдовых перегрузочных комплексов; о запрете
выхода в морские районы судов, не оснащенных люковыми закрытиями; об
отработке эффективной системы взаимодействия морских властей России и
Украины в Азовском море и Керченском проливе.
Среди мер, необходимых для усиления контроля за выполнением правил
безопасности мореплавания, также названы придание статуса морских портов
портам Азов и Ростов-на-Дону; обеспечение укомплектования техническими
средствами аварийно-спасательных формирований Госморспасслужбы;
совершенствование обеспечения судов и береговых служб обеспечения
судоходства гидрометеорологической информацией; ужесточение требования к
лицензированию судоходных компаний в части обеспечения ими безопасной
эксплуатации судов; введение обязательного страхования ответственности
судоходных компаний; введение порядка совершенствования квалификации
командного плавсостава и назначения капитанов судов Советом
Росморречфлота.
По итогам совещания принято решение продолжить работу по обоснованию
комплекса мер, направленных на усиление безопасности мореплавания.
Подготовленный по итогам работы МВК доклад будет направлен в Правительство
РФ.
Минтранс РФ предлагает присвоить статус морских портам Азов и
Ростов-на-Дону
Министерство транспорта России предлагает присвоить статус морских
портам Азов и Ростов-на-Дону с целью усиления контроля за выполнением ими
правил безопасности мореплавания.
Согласно сообщению пресс-службы Минтранса РФ, это предложение было
озвучено накануне на заседании межведомственной комиссии по ликвидации
последствий ЧС, произошедшей 11 ноября прошлого года в Керченском проливе,
и выяснению причин аварийных случаев с судами.
«Основными причинами возникновения ЧС стали, в частности, оформление
капитанами портов Ростов-на-Дону и Азов выхода судов в море при
несоответствии их району плавания, без наличия у командного состава судов
морских дипломов и аппаратуры ГМССБ на судах, а также недостаточный
контроль со стороны ФГУ «Азово-Донское ГБУВПиС» за деятельностью капитанов
портов Азов и Ростов-на-Дону», - говорится в сообщении.
«По итогам совещания принято решение продолжить работу по обоснованию
комплекса мер, направленных на усиление безопасности мореплавания.
Подготовленный по итогам работы МВК доклад будет направлен в Правительство
РФ»,- сообщает пресс-служба Минтранса.
Напомним, 11 ноября прошлого года в Керченском проливе в районе порта
«Кавказ» во время шторма затонули груженные гранулированной серой
сухогрузы «Нахичевань», «Вольногорск» и «Ковель», а также судно «Хачь
Измаил», перевозившее металл.
Минтранс России предложил присвоить портам «Азов» и «Ростов-на-Дону»
статус морских. Эта инициатива появилась после анализа причин аварий в
Керченском проливе — решено повысить ответственность руководства портов за
отправку судов, следующих в Азовское море. Эксперты считают, что придание
портам нового статуса увеличит стоимость услуг, а это может вызвать
протест владельцев речных судов.
Ростовский и Азовский речные порты — устьевые порты, открытые для
захода иностранных судов. В 1998 году в портах создан международный пункт
пропуска через госграницу РФ для грузовых судов. Координация работы по
осуществлению функций торгового мореплавания в портах Ростова-на-Дону,
Азова и Таганрога координируют ФГУ «Азово-Донское государственное
бассейновое управление водных путей и судоходства», областное Министерство
автомобильных дорог, транспорта и связи, а также региональное
Минэкономики. Общая протяженность обслуживаемых водных путей — 800,3
км.
Начальник отдела общественных связей Минтранса России Тимур Хикматов
сообщил РБК daily, что механизм перевода портов в категорию морских пока
разрабатывается. Необходимо подготовить постановление правительства об
изменении границ внутренних водных путей и продлить границы морского
канала до Ростова-на-Дону. В пресс-службе пояснили, что в случае принятия
постановления к портам и судам, а также к капитанам портов будут
предъявлены новые требования. Они попадут под действие кодекса торгового
мореплавания и международных конвенций, что подразумевает более жесткие
требования к безопасности перевозок.
Кроме того, после присвоения портам нового статуса нужно будет
реорганизовывать структуру управления. От ФГУ «Азово-Донское
государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» функции
будут переданы администрации морского порта, которая займется
администрированием, и ФГУП «Росморпорт», которые будет представлять
интересы государства. Заместитель руководителя управления по обеспечению
судоходства УК «Азово-Донское пароходство» Александр Борщ указывает на то,
что часть имущества сохранится у бассейнового управления (будет курировать
речное судоходство), часть будет передана Росморпорту, часть —
администрации морских портов.
Эксперты считают, что самые большие неудобства возникнут у владельцев
речных судов, которые обеспечивают 40% судопотока. Они не выходят в море,
но им придется соответствовать новым стандартам. Кроме того, их коснется
увеличение сборов и повышение тарифов, связанное с получением нового
статуса.
Независимый эксперт по прилегающим водам Ростова-на-Дону, Азова,
Темрюка и Кавказа Сергей Лаврухин считает, что у морских портов больше
возможностей для развития и привлечения инвестиций. «Увеличатся портовые
ставки и сборы для входящих судов, значит, порт будет зарабатывать больше
денег, строить новые терминалы», — считает он. Аналитик ИК «Финам»
Владимир Осипенко солидарен с этим мнением: «Такие порты станут более
привлекательны для инвесторов. Не секрет, что сейчас государственные
органы достаточно активно работают для привлечения инвестиций именно в
портовые инфраструктуры».
Алексей Безбородов, генеральный директор исследовательского агентства
InfraNews, видит преимущества реорганизации в том, что теперь портам не
нужно будет получать каждый год разрешение на заход судов с иностранным
флагом.
